根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2021年6月9日至2021年7月29日對中共清遠市退役軍人事務局黨組進行了巡察。2021年12月29日，市委第三巡察組向中共清遠市退役軍人事務局黨組反饋了巡察意見。按照黨內(nèi)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、強化主體責任，切實抓好巡察整改工作落實
(一)提高政治站位，強化整改組織領(lǐng)導。局黨組堅持把巡察整改作為整改期間和今后一個時期的重要政治任務，第一時間召開黨組會組織傳達學習、認領(lǐng)問題、剖析原因、研究部署，專門成立局巡察整改工作領(lǐng)導小組，強化抓好整改的責任感主動性；專題召開巡察整改工作會議，向干部職工通報情況、明確措施要求，凝聚合力推進整改；召開巡察整改專題民主生活會，黨組成員聯(lián)系巡察反饋問題的實際，深入對照檢查、進行黨性分析，認真開展批評與自我批評，進一步明確整改方向，完善整改措施。
（二）按期按質(zhì)推進，確保整改不折不扣。堅持以問題為導向，對照巡察組的反饋意見和整改要求，認真研究和制定了《中共清遠市退役軍人事務局黨組落實市委巡察反饋意見整改方案》，細化整改措施，明確整改責任、整改內(nèi)容、整改目標、整改期限。突出巡察反饋意見指出的問題，實行一周一會商一通報機制、“臺賬式管理”和“一事一號一銷號”制度，強化跟蹤督辦，不折不扣推進整改落實。
（三）注重建章立制，確保整改常態(tài)長效。緊密圍繞巡察反饋意見，厘清思路，分類推進，全面核查重點難點問題，注重針對反饋問題加強制度建設(shè)，形成長效機制。巡察整改期間，我局已對黨組理論學習中心組學習、工會管理、內(nèi)務管理等進行了規(guī)范，目前已制定印發(fā)了7項制度、3個工作方案。局領(lǐng)導帶頭執(zhí)行各項制度，抓好落實，確保建立長效機制，不斷鞏固整改成果。
二、堅持問題導向，狠抓整改工作落地落實
根據(jù)市委第三巡察組反饋意見和《中共清遠市退役軍人事務局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》中的具體措施，我局堅持問題導向，真抓實干，逐條專項抓好整改落實。市委第三巡察組反饋的4個方面23個問題，已整改完成21個，階段性整改完成2個。
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
存在問題一：關(guān)于理論武裝存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強理論學習。組織局黨組專題學習了《中共清遠市人民政府黨組理論學習中心組學習制度》等，確保局黨組熟悉掌握黨組理論學習中心組學習的相關(guān)規(guī)定；按規(guī)定定期組織黨組理論學習中心組學習，每季度至少一次集中學習討論。二是加強制度規(guī)范。制定印發(fā)了有關(guān)學習制度，進一步規(guī)范局黨組理論學習中心組學習。三是加強總結(jié)講評。結(jié)合民主生活會等，對黨組理論學習中心組學習等情況進行總結(jié)講評。
存在問題二：關(guān)于意識形態(tài)工作薄弱的問題。
整改落實情況：階段性整改完成，并長期堅持。
存在問題三：關(guān)于貫徹落實習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和重要指示精神不深入，圍繞主責主業(yè)履行職責使命不夠有力：推動全市各級退役軍人保障服務體系建設(shè)工作步伐緩慢的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是強化政治引領(lǐng)。認真學習習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和對退役軍人服務保障工作的重要指示批示精神，全面推動我市退役軍人服務保障體系建設(shè)和雙擁工作。二是凝聚改革合力。積極協(xié)調(diào)市委退役軍人事務工作領(lǐng)導小組和市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位推動我市退役軍人服務保障體系建設(shè)和雙擁工作。三是搞好建章立制。印發(fā)我市雙擁創(chuàng)建行動方案和雙擁工作要點，進一步明確年度雙擁創(chuàng)建工作任務。四是強化考核督導。通過市級層面的考核，結(jié)合日常工作開展常態(tài)化督導，推動雙擁創(chuàng)建工作。五是積極開展擁政愛民活動。常態(tài)化開展春節(jié)、八一走訪慰問活動，開展“雙擁在基層”“雙百擁軍行”活動，積極做好關(guān)愛軍人軍屬、退役軍人各項工作。
存在問題四：關(guān)于貫徹落實習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和重要指示精神不深入，圍繞主責主業(yè)履行職責使命不夠有力：踐行“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的初心使命有差距的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是組織認真學習光榮牌懸掛服務管理工作相關(guān)規(guī)定，制訂印發(fā)光榮牌懸掛工作指引。二是進一步規(guī)范烈士紀念設(shè)施管護工作。開展烈士紀念設(shè)施情況核對工作。召開會議對烈士紀念設(shè)施管理工作進行部署，明確全市縣級以上烈士紀念設(shè)施管理單位和管護責任，積極開展烈士紀念設(shè)施整修保護工作調(diào)研督導。
存在問題五：關(guān)于貫徹落實習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和重要指示精神不深入，圍繞主責主業(yè)履行職責使命不夠有力：為退役軍人排憂解難未盡責，不穩(wěn)定因素較多的問題。
整改落實情況：階段性整改完成，并長期堅持。
存在問題六：關(guān)于貫徹落實習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和重要指示精神不深入，圍繞主責主業(yè)履行職責使命不夠有力：保障退役軍人依法妥善安置的決心和力度不足的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是強化學習，提高站位意識。局黨組專題組織學習了習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，《退役軍人保障法》等法規(guī)文件，提高做好工作的意識。二是主動作為，踩實扶持步驟。開展摸底調(diào)查工作，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息動態(tài)管理臺賬，定期開展專題分析，跟蹤扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動成立市退役軍人創(chuàng)業(yè)（鄉(xiāng)村振興）孵化工作領(lǐng)導小組，建立工作機制，為推動退役軍人創(chuàng)業(yè)提供堅強組織保障。制定退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地（點）建設(shè)指引，逐步建成退役軍人創(chuàng)業(yè)（鄉(xiāng)村振興）孵化體系，出臺《清遠市退役軍人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》，為退役軍人提供政府貼息貸款，緩解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題。三是開展培訓和招聘活動，推動退役軍人就業(yè)。開展退役軍人現(xiàn)代學徒制專項試點，加強職業(yè)技能培訓。
存在問題七：關(guān)于落實上級重大決策部署不到位的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強理論學習。組織學習有關(guān)重點工作文件精神，明確各項重點工作任務的要求、標準及責任人。二是加強工作部署。深入貫徹2022年市委“十大行動方案”、狠抓平安清遠建設(shè)三項攻堅任務“最后一公里”有關(guān)問題視頻調(diào)度會議精神，多次召開會議進行推進部署，并派督導組到各縣（市、區(qū)）檢查督導，制作問題清單、整改措施“口袋書”。召開局黨組會專題研究部署年度重點工作任務，制定2022年年度工作要點和重點工作任務臺賬，推進重點工作落實。三是壓實工作責任。派出駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村干部，開展“強鎮(zhèn)帶村固基礎(chǔ)”活動。安排專人負責定期組織開展創(chuàng)文和愛國衛(wèi)生運動，落實創(chuàng)文任務。四是加強走訪調(diào)研。局領(lǐng)導率隊到英德沙口鎮(zhèn)等開展鄉(xiāng)村振興工作專題調(diào)研，慰問困難退役軍人，建立健全幫扶臺賬。五是扎實推進工作。加強鞏固脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作檔案建立和管理，加強入戶培訓，突出做好退役軍人創(chuàng)業(yè)指導工作，強化退役軍人村干部隊伍建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)開展幫扶慰問。六是加強督查督辦。修訂完善我局督查督辦制度，抓好重點工作任務的跟蹤檢查和督辦。
存在問題八：關(guān)于黨組議事決策存在明顯短板：黨組會議記錄和紀要嚴重失真失實的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是組織學習培訓。結(jié)合黨組會、黨組理論學習中心組學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等制度，強化科學決策、民主決策、依法決策意識和能力；組織機關(guān)干部培訓，增強規(guī)矩意識，提升業(yè)務工作能力，明確會議記錄、會議紀要的標準和要求，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實。二是開展批評教育。對相關(guān)責任人進行批評教育。三是完善制度。完善有關(guān)會務制度，對黨組會議記錄和會議紀要進行了進一步規(guī)范。四是規(guī)范管理。做好黨組會議記錄和會議紀要的審核把關(guān)，定期開展自查自評，對檢查發(fā)現(xiàn)問題及時整改并進一步規(guī)范工作。
存在問題九：關(guān)于黨組議事決策存在明顯短板：黨組會議記錄管理混亂的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是組織學習培訓。認真學習黨組議事制度，強化規(guī)矩意識和業(yè)務工作能力。二是建章立制。完善有關(guān)會務制度，對黨組會議記錄進行了進一步規(guī)范。三是規(guī)范管理。明確專人負責黨組會議記錄，嚴格按照要求做好黨組會議記錄和紀要，并加強審核把關(guān)。
存在問題十：關(guān)于黨組議事決策存在明顯短板：黨組議事決策規(guī)矩意識不強的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強學習。局黨組專題學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等制度，確保局黨組成員全面掌握黨組議事相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范管理。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等制度，進一步規(guī)范局黨組議事決策相關(guān)事宜。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
存在問題十一：關(guān)于機關(guān)工作作風不夠務實的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強教育。召開年度重點工作推進會和全體干部職工大會，開展黨風廉政教育，改進工作作風。二是靠前指導服務保障體系。制定退役軍人服務保障體系建設(shè)指引文件，加強服務中心（站）現(xiàn)場指導，對申報星級示范創(chuàng)建和全國示范型創(chuàng)建的縣鎮(zhèn)兩級站點進行現(xiàn)場指導，主動協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的重難點。三是開展系列活動。深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建和半軍事化管理，培樹務實機關(guān)工作作風。四是嚴格檢查考評。完善我局督查督辦和績效考核制度，對重點工作開展綜合督查檢查，并以檢查結(jié)果作為年底績效考核的依據(jù)。
存在問題十二：關(guān)于違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題時有發(fā)生的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強學習教育。組織干部職工認真學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神，要求全體干部職工嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則。結(jié)合局黨組會、支部黨員大會專題學習中央八項規(guī)定及其實施細則等相關(guān)文件和警示案例。二是完善制度。制定單位政府采購內(nèi)部控制管理制度，加強我局政府采購內(nèi)部控制管理。三是規(guī)范管理。加強日常管理和監(jiān)督檢查，確保公務接待和資產(chǎn)管理等工作不出問題。
存在問題十三：關(guān)于財務管理不規(guī)范的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
存在問題十四：關(guān)于內(nèi)部風險防控意識缺失的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強安全教育，強化干部職工的用電、交通和疫情防控等安全意識。二是完善制度。修訂局內(nèi)部管理制度，進一步規(guī)范值班管理，防范內(nèi)部風險。三是規(guī)范管理。嚴格落實值班制度，定期檢查辦公場所的衛(wèi)生和安全情況。四是做好疫情防控工作。學習貫徹落實省市有關(guān)疫情防控工作要求，發(fā)揮全市退役軍人事務系統(tǒng)基層黨組織、黨員和達飛志愿服務隊在疫情防控工作中的作用。
?。ㄈ┚劢裹h組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面
存在問題十五：關(guān)于黨的組織建設(shè)存在短板的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是高度重視，立行立改。召開支委會議，研究巡察反饋意見，查擺分析原因，制定整改臺賬。二是組織專題學習，提升支委及全體黨員能力素質(zhì)。利用“三會一課”等時機原原本本學習了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等黨內(nèi)法規(guī)。三是健全組織結(jié)構(gòu)。及時補選支部委員，加強隊伍建設(shè)。四是加強基層黨組織建設(shè)，成立清遠市退役軍人服務中心和退休干部黨支部。五是召開組織生活會，結(jié)合巡察反饋問題開展批評與自我批評。
存在問題十六:關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線有落差：討論決定干部任免事項沒有嚴格執(zhí)行回避制度的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強學習。組織局黨組專題學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，確保局黨組認真落實黨組議事相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行回避制度，局黨組討論相關(guān)議題前明確該議題是否與參會人員相關(guān)，對需回避的人員做好監(jiān)督提醒工作。
存在問題十七：關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線有落差：人事工作管理不夠嚴謹?shù)膯栴}。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強學習培訓。召開黨組會組織學習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等文件，對組織人事干部進行人事檔案管理等相關(guān)業(yè)務培訓，增強組織人事干部業(yè)務能力。二是開展排查整改。組織開展人事檔案專項審查，對存在問題進行整改。三是規(guī)范管理。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》開展干部選拔任用工作，按要求執(zhí)行民主推薦、考察和公示等程序。
存在問題十八：關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線有落差：混崗現(xiàn)象突出的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是調(diào)查了解情況。局領(lǐng)導開展談心摸底，根據(jù)巡察整改要求，結(jié)合摸底掌握的情況，制定人員調(diào)整和工作方案。二是規(guī)范管理。市退役軍人服務中心每周落實工作會議制度，講評部署工作，推進工作規(guī)范化。
存在問題十九：關(guān)于工會組織不健全的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是針對市委巡察反饋的問題，局工會委員會專門召開會議通報情況，開展全面對照檢查，建立整改臺賬，狠抓整改落實。二是按照規(guī)定程序成立婦女委員會和工會女職工委員會。三是組織開展“情暖女神節(jié)·愛在三月天”和女職工維權(quán)行動月等活動，豐富女職工活動，調(diào)動女職工積極性、創(chuàng)造性。
存在問題二十：關(guān)于接受政治監(jiān)督有偏差，存在干擾巡察工作的行為的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強思想教育。召開巡察中共清遠市退役軍人事務局黨組反饋會和落實市委巡察反饋整改工作會議，以及全市退役軍人事務局長會議、局黨史學習教育總結(jié)大會和落實市委巡察反饋整改工作推進會，對全系統(tǒng)領(lǐng)導干部進行教育，強化政治紀律和規(guī)矩意識。二是完善制度。制定會務工作有關(guān)制度并組織學習，規(guī)范會議記錄。
存在問題二十一：關(guān)于全面從嚴治黨主體責任落實不到位的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是深入開展黨風廉政教育活動，大力推進黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任制，壓實黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任。二是汲取教訓，嚴格紀律，舉一反三，局黨組書記帶領(lǐng)班子成員落實全面從嚴治黨主體責任，帶頭遵守各項紀律。
存在問題二十二：關(guān)于對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不力的問題。
整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。
一是加強學習教育。加強對習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨有關(guān)重要論述和黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度的學習，進一步提高思想認識。二是開展批評。結(jié)合黨史學習教育暨巡察整改專題民主生活會，對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不力的問題開展批評與自我批評。
?。ㄋ模┞鋵嵮惨暋徲?、主題教育存在問題整改不徹底方面
存在問題二十三：關(guān)于財務審計整改不到位的問題。
一是加強學習。組織相關(guān)人員學習財務制度，并嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。二是剖析原因。認真研究科學制定財務審計反饋問題的整改措施，做到責任到人，按時按質(zhì)完成整改。三是規(guī)范管理。嚴格落實報銷審批制度，加強公務車使用管理。
三、鞏固整改成果,深入推進退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展
下一步，我局將緊緊圍繞巡察反饋的問題，舉一反三，立足長遠，努力以巡察整改的新成效推進退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。（一）深化理論武裝，以理論上的清醒促進政治上的堅定。突出習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，堅持落實黨組理論學習中心組學習制度，擰緊理想信念這個“總開關(guān)”。推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，深入開展學習研討和調(diào)研交流，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，加強對馬克思主義經(jīng)典著作和哲學經(jīng)典的研讀學習，深入學習黨章黨規(guī)，積極通過“三會一課”、學習培訓等，加強黨性鍛煉和政治歷練。
（二）加強政治建設(shè)，強化政治自覺性和堅定性。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，堅決執(zhí)行黨中央決策部署以及省委、市委工作要求，高標準推進巡察整改工作，組織帶領(lǐng)干部職工全面推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
（三）強化作風建設(shè)，打造半軍事化機關(guān)。始終以“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”為目標，持續(xù)實施“強鎮(zhèn)帶村固基礎(chǔ)”行動，持續(xù)推進星級示范創(chuàng)建，大力扶持“鄉(xiāng)村振興軍創(chuàng)”，積極推動“創(chuàng)投社會服務”，不斷壯大“同心惠軍套餐”，持續(xù)開展專題“大走訪”、常態(tài)化聯(lián)系退役軍人等活動，不斷提高為民服務的質(zhì)量效益。積極開展“法律政策落實年”活動，深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建，實施半軍事化管理，加強機關(guān)作風建設(shè)。
（四）強化能力建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持打好“隊伍能力提升攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)開展“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”活動，常態(tài)組織培訓、考核，大力開展“業(yè)務大練兵”和“技能大競賽”活動，深化“大學習、深調(diào)研、真落實”工作，推進隊伍能力素質(zhì)持續(xù)鞏固提升。嚴格干部管理和選人用人標準，加大日常督辦力度，堅持日?？己伺c年度考核結(jié)合起來，注重從綜合業(yè)績、履職能力、在崗狀態(tài)等方面綜合考評，加強結(jié)果運用，提振干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（五）強化廉政建設(shè)，筑牢廉潔意識。加強黨章、黨規(guī)、黨紀的學習，抓好廉潔警示教育，增強黨員干部對權(quán)力的敬畏之心，強化拒腐防變免疫力，自覺抵制腐敗問題。切實加強黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，做到廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實，營造“干凈干事”的良好氛圍。加大黨規(guī)、黨紀的執(zhí)行力度，引導干部職工堅決遵守工作紀律。健全廉潔風險管控機制，前移監(jiān)督關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)處理廉潔風險點。加強執(zhí)紀監(jiān)督機制的落地落實，筑牢領(lǐng)導干部的廉潔意識，明確領(lǐng)導責任，嚴格管好自己、家人和身邊工作人員。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：3866618；郵政地址：清遠市清城區(qū)人民二路震海商務大廈五樓；電子郵箱：qytyjr81@163.com。
中共清遠市退役軍人事務局黨組
2022年6月7日
