2024年，在市委、市政府的正確領導下，市政務和數(shù)據(jù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以機構改革為契機，持續(xù)在不斷夯實統(tǒng)一數(shù)字基礎底座、全面深化政務服務一網(wǎng)通辦、政府治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政府運行一網(wǎng)協(xié)同、數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享上發(fā)力，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐，成效明顯。
一、2024年工作情況
（一）強化政治引領，把牢數(shù)字政府改革建設方向。
全面系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)開展黨的二十屆三中全會精神專題學習，高標準高質量完成主題教育民主生活會。扎實推動黨紀學習教育走深走實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，成立局黨紀學習教育工作領導小組，領導小組下設辦公室，結合工作實際印發(fā)《清遠市政務服務和數(shù)據(jù)管理局開展黨紀學習教育的工作方案》，明確目標任務，細化工作措施，期間，通過黨組理論學習中心組、第一議題學習、“三會一課”、讀書班、專題學習會等多種形式開展黨紀學習超28場次，覆蓋黨員人數(shù)近500人次。助力綠美清遠生態(tài)建設，累計植樹837棵，認捐14670元。局機關黨支部被市直機關工委評為先進基層黨組織，2名黨員分別給評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。在2024年文藝創(chuàng)演活動中，由機關黨委牽頭組織，黨員同志積極報名參與的參賽節(jié)目《傳承奮斗薪火，譜寫政數(shù)新篇》榮獲三等獎。
（二）數(shù)字賦能“百千萬工程”高質量發(fā)展。
一是優(yōu)化完善“百千萬工程”信息綜合平臺功能，提升平臺綜合支撐能力。組建平臺運營運維團隊，初步建立了平臺運營體系，組織多次培訓和實戰(zhàn)調度會議，有效提升相關人員的操作能力和實戰(zhàn)水平。建立健全數(shù)據(jù)填報工作通報制度，截至2024年底，全市數(shù)據(jù)填報完成進度99.6%，排名全省前列。
二是推進產(chǎn)業(yè)集聚。牽頭組織舉辦清遠數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，促成多方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。成功創(chuàng)建全省第四個數(shù)據(jù)交易服務基地——廣州數(shù)據(jù)交易所（清遠）服務基地，為市場主體提供基礎配套服務、會員管理服務、數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記指引服務等三大基礎服務。組建清遠市數(shù)字政府“產(chǎn)學研用”發(fā)展聯(lián)盟，通過發(fā)展聯(lián)盟整合行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、高等院校、科研機構、社會組織等優(yōu)勢資源，發(fā)揮供需對接、市場培育、交易撮合的橋梁紐帶作用，賦能“百千萬工程”建設。全省首個公共數(shù)據(jù)標注基地在2024年3月在清遠掛牌并已正式開啟運行。同時，大力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，軟通動力、抖音、拼多多、誠伯等頭雁企業(yè)相繼落地，目前，已有超200家企業(yè)共3600人入駐園區(qū)，為我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
三是夯實數(shù)據(jù)要素流通基礎。我市已發(fā)展技術型、服務型和不同領域應用型46個數(shù)商，并在廣州數(shù)據(jù)交易所上架49款數(shù)據(jù)產(chǎn)品，涵蓋金融服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氣象服務、科技創(chuàng)新等12個領域。其中，清易貸”“清易?！狈謩e拿到了廣東省首張社保、醫(yī)保領域的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)認可。此外，推進塊數(shù)據(jù)應用試點工作，目前已完成市、縣、鎮(zhèn)三級塊數(shù)據(jù)應用業(yè)務需求調研和數(shù)據(jù)摸查，選取“低保救助一件事”和“義務教育入學一件事”應用場景作為試點案例，并擬在清城區(qū)和連南瑤族自治縣進行試點推廣
四是推動數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”。全面對接應用省“一網(wǎng)共享”平臺，建立健全以數(shù)據(jù)實時共享、接口調用為主的對接機制，大力推進省級部門垂直管理業(yè)務系統(tǒng)與地方業(yè)務系統(tǒng)雙向共享。截至2024年底，我市已發(fā)布資源數(shù)10322個，全省排名7；已開放數(shù)據(jù)目錄數(shù)5445個，全省排名6；已開放系統(tǒng)庫表數(shù)據(jù)量7.66億條；數(shù)據(jù)審核平均耗時1.82小時。
（三）夯實“云、網(wǎng)、數(shù)、安”數(shù)字集約化“大底座”，筑牢數(shù)字政府“四梁八柱”。
一是規(guī)范政務云管理。截至2024年底，政務云清遠節(jié)點已建成規(guī)模為28228核vCPU、83112.81GB內存、3329.92TB存儲。我市遷移上云或部署在政務云的系統(tǒng)平臺共有272套，使用云資源14956vcpu、40002GB內存、929TB存儲。印發(fā)《清遠市數(shù)字政府政務云管理辦法（試行）》，通過系統(tǒng)清理下線、云資源低負載整改、云資源存儲策略調整等措施，提升政務云資源的使用效率。全年下線系統(tǒng)58個，完成系統(tǒng)縮容66個，完成市發(fā)改局、市工信局等26個政務云使用單位40個業(yè)務系統(tǒng)儲存策略調整，騰出約400TB虛擬存儲容量，為市財政壓降約154.83萬元。
二是提升網(wǎng)絡安全空間指數(shù)。嚴格落實數(shù)字政府網(wǎng)絡安全工作責任制；積極參與“粵盾-2024”清遠市攻防演練活動，組織對粵盾攻防演練活動進行復盤總結，對演練活動發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡安全風險隱患進行排查整改；持續(xù)組織開展政務外網(wǎng)網(wǎng)絡、政務云網(wǎng)絡安全風險排查工作，做好新中國成立75周年國慶網(wǎng)絡安全重點保障工作，全年無發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件。制定并印發(fā)《清遠市數(shù)字政府網(wǎng)絡安全指數(shù)整改工作方案》，牽頭組織全市開展數(shù)字政府網(wǎng)絡安全指數(shù)評估工作。
三是持續(xù)推進我市信創(chuàng)工程深化應用。運維全市國產(chǎn)終端計算機，為全市64個委辦局上門服務100多次，遠程解答了終端計算機，打印機等國產(chǎn)設備相關問題60多次。運維清遠信創(chuàng)云資源、全市3000多個政務郵箱賬號的安全運行。指導8個縣(市、區(qū)）的信創(chuàng)工程深化應用工作，匯總建立全市信創(chuàng)工程國貨國用底賬和政務信息系統(tǒng)適配改造底賬。
四是深入推進政務外網(wǎng)建設。完成市、縣廣域網(wǎng)網(wǎng)絡設備和城域網(wǎng)核心設備IPv6改造，完成市政務外網(wǎng)與電信運營商政務外網(wǎng)專用UPF對接，可通過5G無線政務專網(wǎng)接入市政務外網(wǎng)。完成全市便民服務站政務外網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”改造，所有設備支持“一網(wǎng)多平面”并納管，可以承載市級統(tǒng)計業(yè)務等多個網(wǎng)絡平面業(yè)務。截至2024年底，全市便民服務站政務外網(wǎng)覆蓋率達到90%以上。
（四）深化政務服務改革，助力營商環(huán)境再優(yōu)化
一是推進政務服務標準化規(guī)范化便利化工作。推進清遠市一體化政務服務平臺集約化工作，完成8個縣（市、區(qū)）一門式一網(wǎng)式綜合受理系統(tǒng)歷史辦件數(shù)據(jù)遷移到市一體化政務服務平臺工作。推進“一件事一次辦”，上線了教育入學、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、高齡老人津貼、殘疾人服務、開辦餐飲店等5個涉民生的“一件事”。通過政務服務網(wǎng)清遠分廳、“清易辦”小程序實現(xiàn)全市統(tǒng)一預約服務。截至2024年底，全市共上線預約事項6868項，產(chǎn)生預約件33423宗。推出“粵省事·清誠辦”清城專版，可辦理31項高頻服務事項。持續(xù)拓寬“廣清跨城通辦”、“市內通辦”線上線下辦理渠道。2024年市政務服務大廳收件67597宗，辦結67498宗，提前辦結率98.24%，工程建設項目審批平臺受理審批事項（單個事項）辦件數(shù)3877宗，實現(xiàn)零投訴、零差評工單。
二是進一步提高12345熱線政務服務協(xié)同性和應急響應能力。2024年，全市12345熱線承辦單位共受理工單32.2萬件，同比增長13.86%。全市工單平均處理時長4.6個工作日，工單按時回復率99.99%，工單辦結滿意率為92.47%。加強12345熱線與110報警服務臺對接聯(lián)動，是全省第一個通過粵省心流轉110非警務警情工單的地市，截至2024年底，12345熱線共轉派公安社會聯(lián)動工單1.38萬件，聯(lián)動工單均在24小時內完成閉環(huán)。我局獲得“2024年12345政務服務便民熱線工單辦理楷模”獎勵。清遠12345熱線在2024年全國349條熱線運行質量監(jiān)測排行榜中位列第43名、全省排名第10名，榮獲“質效優(yōu)化典范”稱號。
三是持續(xù)為企業(yè)提供便捷高效的服務。升級優(yōu)化工程建設審批系統(tǒng)，實現(xiàn)主要業(yè)務信息及其業(yè)務辦件過程信息推送到國家工程建設項目審批管理系統(tǒng)。全面推行工程建設項目審批改革事項電子證照應用。2024年全市累計完成建設工程、政府采購、自然資源、綜合產(chǎn)權四大類交易1401宗，成交額243.16億元；建設工程交易和政府采購業(yè)務累計節(jié)約財政資金2.95億元，自然資源和綜合產(chǎn)權交易實現(xiàn)國有資產(chǎn)溢價0.84億元。完成網(wǎng)上中介服務超市業(yè)務7716宗。
四是加強基層政務服務能力。舉辦清遠市政務服務技能大賽，以賽促學，比學趕超，1人代表清遠參加省政務服務技能決賽并斬獲全省前十的優(yōu)異成績，榮獲個人三等獎和“2024年廣東省政務服務明星”稱號。全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單，提高基層政務服務的透明度和效率。開展市級行政職權事項調整下放實施成效評估工作,為賦予縣級管理權限做好科學論證。開展行政許可事項認領、子項或業(yè)務辦理項拆分、實施規(guī)范制定、實施清單編制等工作。進一步拓展完善“粵智助”功能，截至目前，可辦理省市服務事項693項，包括本地事項34項，累計業(yè)務量781.27萬筆。
（五）加強信息化項目統(tǒng)籌管理，提升數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展水平
制定印發(fā)《清遠市市級政務信息化服務項目立項審批細則(試行)》，上線市級政務信息化項目管理平臺，推進項目精細化和全生命周期管理提升審批實施效率，2024年共完成29個市級政務信息化項目評審和立項審批工作，核減預算金額共4672.75萬元。開展“指尖上的形式主義”整治為基層減負，排查政務APP應用45個，解散粵政易工作群1832個。數(shù)字政府改革建設常態(tài)化監(jiān)測得分在全省處于“良好”水平，15項監(jiān)測指標處于全省最優(yōu)，11個指標高于全省平均值。2024年爭取省級獎補資金2450.02萬用于我市數(shù)字政府基礎設施均衡化建設，已入庫實施的均衡化發(fā)展項目共25個，全市數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展初步實現(xiàn)。
二、存在問題
一是我市數(shù)字政府建設仍處于起步打基礎階段，很大程度制約我市數(shù)字政府建設進程。如：地區(qū)、部門之間數(shù)據(jù)共享、信息互通的程度還比較低，現(xiàn)有云資源不能滿足實際使用需要，網(wǎng)絡安全空間指數(shù)低，12345熱線仍處在傳統(tǒng)的人工接聽及記錄、工單派送等基礎運營階段。
二是簡政放權改革依然任重道遠?；鶎映薪幽芰Σ粡?，項目審批交叉重復、環(huán)節(jié)繁冗的現(xiàn)象依然存在，“按單行權”意識還需強化。政務大廳落后形勢發(fā)展，特別是市級大廳，規(guī)模小、“一門辦理”程度不高，配套設施差。
三是人、財問題仍然存在，大數(shù)據(jù)專業(yè)技術人才緊缺。各級財政安排的信息化專項資金預算難以滿足實際工作需要，專業(yè)技術力量不足。
三、2025年工作計劃
2025年，我局將繼續(xù)認真貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和省、市高質量發(fā)展大會部署，持續(xù)推進數(shù)字政府改革建設高質量發(fā)展。
（一）創(chuàng)新數(shù)字政府大平臺大數(shù)據(jù)應用，賦能服務“百千萬工程”和實體經(jīng)濟制造業(yè)。持續(xù)建強市數(shù)字政府建設運營中心指揮平臺，強化數(shù)據(jù)歸集和共享，推進公共數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)深度融合利用。加快中小企業(yè)融合平臺建設、“投資廣東”平臺應用推廣、“粵商通”清遠專區(qū)建設，發(fā)揮省招商引資對接平臺效能，賦能廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉移園等園區(qū)，助推企業(yè)項目落地、建設，加速產(chǎn)業(yè)集群。
（二）抓實線上線下大廳建設，構建公平普惠的政務服務體系。高標準高質量推進市民中心規(guī)劃建設。打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。進一步健全基層便民服務體系，聚力“高效辦成一件事”，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦2.0”建設試點工作，打造我市政務服務業(yè)務中臺，全方位保障12345熱線服務穩(wěn)定運行與績效提升。
（三）扎實推動數(shù)據(jù)要素市場改革建設，全面激活數(shù)據(jù)新動能。推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，完善數(shù)據(jù)流通交易管理制度規(guī)范、公共數(shù)據(jù)授權和運營管理機制，開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度建設。開展公共數(shù)據(jù)資源普查，賦能公共數(shù)據(jù)共享開放典型應用場景。深化“塊數(shù)據(jù)”應用試點，構建覆蓋各層級的塊數(shù)據(jù)應用服務體系，豐富深化各類塊數(shù)據(jù)場景應用。實施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃，挖掘典型數(shù)據(jù)要素應用場景。探索孵化工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務等領域數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動多領域數(shù)據(jù)要素價值轉化，打造示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構。
（四）加強數(shù)字政府基礎能力建設，夯實數(shù)字政府“底座”。加快我市數(shù)字政府基礎能力均衡化項目落地建設，提升政務云、政務網(wǎng)、公共支撐能力的智能化水平。壓實數(shù)字政府安全管理責任，構建全市統(tǒng)一的安全管理制度和技術支撐體系，強化安全防護技術應用，筑牢數(shù)字政府改革建設安全防線。抓實信創(chuàng)適配中心建設。
（五）推動數(shù)字機關建設，打造高素質的數(shù)字人才隊伍。以機構改革為契機，進一步調整、充實和優(yōu)化我市市縣兩級政數(shù)系統(tǒng)職能及編制，繼續(xù)打造既講政治、又熟悉數(shù)字化工作的復合型干部隊伍。常態(tài)化組織開展數(shù)字政府改革建設專業(yè)能力培訓，提升各級干部運用數(shù)字化思維解決問題的能力，培育數(shù)字化發(fā)展大軍。
