清自然資管制函〔2021〕19號
連山壯族瑤族自治縣人民政府：
市政協(xié)發(fā)來中國人民政治協(xié)商會議清遠市委員會七屆會議連山工作組提出的《關(guān)于支持民族地區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》（立案號：20210248號）收悉，該建議由貴府主辦，我局會辦，經(jīng)研究，我局會辦意見如下：
一、建議摸清并挖掘連山縣特色生態(tài)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，在保護綠色生態(tài)資源的前提下，發(fā)展綠色經(jīng)濟，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。結(jié)合生態(tài)保護紅線劃定工作，實事求是，對生態(tài)公益林分區(qū)差異化補助，培育特色農(nóng)林業(yè)，通過大力推廣電子商務(wù)等新型流通方式，促進特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通與電商企業(yè)全面對接，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全鏈條增值，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實現(xiàn)生態(tài)資源價值兌換。
二、根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省2020年墾造水田計劃的通知》（粵自然資函〔2020〕201號）和《清遠市自然資源局關(guān)于分解下達清遠市2021年墾造水田計劃任務(wù)的通知》（清自然資耕復發(fā)〔2020〕201號），于2020至2021年，省、市共分解下達連山縣600畝墾造水田計劃任務(wù)。其中，民族地區(qū)扶持指標連山縣500畝，形成指標全部歸當?shù)乜h政府調(diào)配使用。截止目前，連山縣有123畝民族地區(qū)扶持指標已備案形成指標，另有2021年墾造水田任務(wù)，我局于2021年6月7日印發(fā)清自然資耕復發(fā)〔2020〕201號文，分解下達連山縣100畝2021年墾造水田計劃任務(wù)，要求加快墾造水田進度，保證水田指標存量充裕。
三、優(yōu)化用地要素保障。一是支持民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強做出特色，鼓勵村集體以節(jié)約集約用地為原則，充分挖掘存量建設(shè)用地的使用潛力，整理村集體的農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目以租代征、長期租用；二是加強對我市民族縣的用地指導工作，對符合條件的鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目（農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村家庭手工業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)）爭取使用省指標；三是加大對民族縣符合鄉(xiāng)村振興條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等項目用地指標傾斜力度，最大限度發(fā)揮資源要素保障作用。2020年我市安排了計劃指標幫助解決連山絲苗米產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)用地報批的需求，促進連山特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、指導民族地區(qū)有序開展點狀供地工作。為貫徹落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加大我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障力度，我市2020年、2021年連續(xù)兩年大力開展點狀供地工作。其中，2020年篩選了10個項目，建設(shè)用地需求總面積287畝，連山壯族瑤族自治縣點狀供地項目為連山歐家梯田旅游度假區(qū)，面積28.83畝，目前已完成規(guī)劃調(diào)整。2021年我局已收集全市點狀供地項目需求，其中，連山壯族瑤族自治縣項目需求6個。下一步，我局將積極引導連山縣開展點狀供地工作，促進民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此函。
清遠市自然資源局
2021年7月13日
