市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
市第七屆人民政協(xié)會議《關(guān)于提振城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，助力扶貧鞏固事業(yè)的提案》（第20200001號）收悉。經(jīng)研究，我局提出會辦意見如下：
一、保障用地指標(biāo)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展
根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于2020年土地利用計(jì)劃管理的通知》（粵自然資函〔2020〕592號）有關(guān)規(guī)定，省、市合理安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地。一是省指標(biāo)直接保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，具體指農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村家庭手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，以及符合“一戶一宅”條件的農(nóng)民住房、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目等用地；二是自2019年起，我市按全市年度計(jì)劃指標(biāo)的10%配置鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)指標(biāo)，用于經(jīng)市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局認(rèn)定的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。2019年配置554畝，2020年配置483畝。截至9月底，我市已保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)114畝。三是今年為全市12個省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園每個園配置50畝計(jì)劃指標(biāo)，共專項(xiàng)安排600畝，做到應(yīng)保盡保。
二、落實(shí)政策措施，助力鄉(xiāng)村振興
我局認(rèn)真落實(shí)《廣東省自然資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省委省政府工作部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干用地政策措施》（粵自然資規(guī)字〔2019〕1號）有關(guān)精神，助力鄉(xiāng)村振興。
一方面，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興點(diǎn)狀供地試點(diǎn)工作。2020年初，我市開展了點(diǎn)狀供地用地需求收集工作，經(jīng)市自然資源局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查，共篩選出清城區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣、陽山縣和連山縣的10個項(xiàng)目作為本年度點(diǎn)狀供地項(xiàng)目試點(diǎn)建議，并于5月經(jīng)市政府批準(zhǔn)。截至目前，全市10個點(diǎn)狀供地項(xiàng)目已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，各縣（市、區(qū)）自然資源部門已會同農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、林業(yè)等部門進(jìn)行實(shí)地踏勘，開展了聯(lián)合論證工作，實(shí)施方案已報請當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，點(diǎn)狀供地實(shí)施工作已經(jīng)開展，現(xiàn)正穩(wěn)步開展調(diào)規(guī)、報批等工作。為了更科學(xué)地統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地項(xiàng)目，市自然資源局再次向各縣（市、區(qū)）收集點(diǎn)狀供地需求，并建立點(diǎn)狀供地項(xiàng)目庫，提前掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需建設(shè)用地的數(shù)量。
另一方面，積極指導(dǎo)各地規(guī)范、高效辦理設(shè)施農(nóng)用地，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展；要求各地引導(dǎo)農(nóng)村存量建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，與企業(yè)或個人共辦休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。如英德茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地，若涉及產(chǎn)品粗加工設(shè)施的用地，可辦理設(shè)施農(nóng)用地解決用地需求；若涉及產(chǎn)品精深加工的，則建議辦理建設(shè)用地報批手續(xù)解決。
三、推動土地入市，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合
為探索建立“同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》、《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作的通知》和《國家融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)實(shí)施方案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局已草擬《清遠(yuǎn)市（廣清接合片區(qū)）集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市暫行辦法》（征求意見稿），已征求相關(guān)單位意見并將進(jìn)一步修改完善。集體經(jīng)營性建設(shè)用地地價評估所需的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價項(xiàng)目成果制訂工作也同步規(guī)范開展，為推動我市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市奠定工作基礎(chǔ)。
此復(fù)。
清遠(yuǎn)市自然資源局
2020年10月14日
