廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管委會、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管委會，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各檢測單位，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府推動清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)工作安排，持續(xù)打擊在建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)中使用假冒偽劣建材的違法行為，確保我市在建工程項目建設(shè)使用建材和混凝土質(zhì)量安全，決定開展2025年建材打假專項行動?，F(xiàn)將《2025年建材打假專項行動工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2025年度建材打假專項行動情況匯總表
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月25日
（聯(lián)系人：朱宏鋒，聯(lián)系電話：0763-3862307）
2025年建材打假專項行動工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府質(zhì)量強(qiáng)市工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建材及混凝土質(zhì)量管理，進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)單位的主體責(zé)任，充分發(fā)揮各部門的市場監(jiān)管職能，助力清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略全面實(shí)施，確保我市在建工程項目建設(shè)使用建材質(zhì)量安全，制定本建材打假工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過“以打促建、打建結(jié)合”的方式，對房屋市政工程和混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的建筑材料和混凝土生產(chǎn)原材料開展日常檢查和專項檢查，依法查處各類違法使用建材行為，嚴(yán)防“瘦身鋼筋”“打折電纜”“超標(biāo)海砂”等不合格建筑材料流入房屋市政工程項目，全力筑牢工程質(zhì)量防線。
二、工作重點(diǎn)
（一）檢查對象。 一是因建材質(zhì)量或施工質(zhì)量被信訪投訴、舉報、媒體曝光、記錄不良行為、行政處罰，以及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)建材不合格率較高的房屋市政工程項目和混凝土生產(chǎn)單位。二是“回頭看”前兩年建材打假專項行動發(fā)現(xiàn)有使用不合格建材違法行為的施工單位、混凝土生產(chǎn)單位,對施工單位其他在建房屋市政工程進(jìn)行檢查，對混凝土生產(chǎn)單位擴(kuò)大原材料檢查范圍。
（二）抽查建材種類。重點(diǎn)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能以及不合格率較高的建材品種。房屋市政工程項目重點(diǎn)抽?。核?、砂、蒸壓加氣混凝土砌塊、電線電纜、防水材料、鋼筋、建筑給排水管材管件、腳手架扣件、安全網(wǎng)。混凝土生產(chǎn)單位重點(diǎn)抽?。核?、砂、粉煤灰、外加劑。
三、工作任務(wù)
(一）扎實(shí)開展建材質(zhì)量抽檢行動。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案（2024—2026年）》（清建〔2024〕120號）的規(guī)定，對各轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程進(jìn)場的建筑材料和混凝土企業(yè)進(jìn)場的原材料開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能、消防設(shè)施材料等，并核查“材料進(jìn)場驗收和復(fù)驗制度”的落實(shí)情況。對執(zhí)業(yè)人員，特別是原材料進(jìn)場把關(guān)人員的履職情況進(jìn)行抽查，遏制職位虛設(shè)、數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象，對違規(guī)人員依規(guī)處理，對違法企業(yè)依法整頓，為打假提供必要的長效保障，督促施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法清退檢驗不合格材料。
(二）深入開展建材專項執(zhí)法行動。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組建由行政執(zhí)法人員和工程質(zhì)量檢測技術(shù)人員組成的執(zhí)法小組，對因建材質(zhì)量或施工質(zhì)量被信訪投訴、舉報、媒體曝光、記錄不良行為、行政處罰，以及日常監(jiān)督檢查（含上述質(zhì)量抽檢行動）發(fā)現(xiàn)建材不合格率較高的房屋市政工程項目和混凝土生產(chǎn)單位所使用的建筑鋼筋、電線電纜、砌體砌塊、防水材料、建筑給排水管材等建筑材料和建筑用砂、水泥、外加劑、粉煤灰等混凝土生產(chǎn)原材料開展現(xiàn)場執(zhí)法抽樣檢查。對存在使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格建材等違法行為的單位，依法進(jìn)行查處。
（三）建立健全建材打假機(jī)制。一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，對未執(zhí)行建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測規(guī)定，違規(guī)減少檢測項目和檢測數(shù)量的項目進(jìn)行查處，非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。二是完善建材進(jìn)場檢驗環(huán)節(jié)機(jī)制，通過“雙隨機(jī)”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“檢驗樣品包調(diào)包”“篡改檢測數(shù)據(jù)”“使用不合格材料”等違法行為。三是健全建材質(zhì)量投訴舉報機(jī)制，推動形成“每訴必檢”的質(zhì)量核查制度，正確處置相關(guān)質(zhì)量問題。四是健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步健全違法線索以及執(zhí)法結(jié)果的移送制度，加強(qiáng)與市場監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作，完善制售假冒偽劣建材產(chǎn)品違法線索移送機(jī)制，推動源頭治理。
（四）積極開展建材打假宣傳活動。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、“質(zhì)量月”活動等線上線下渠道廣泛開展普法宣傳，提高人民群眾辨識假冒偽劣建材能力，營造全社會、全行業(yè)共同參與的良好社會氛圍
四、工作安排
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在12月1日前完成上述工作任務(wù)，我局將會結(jié)合上、下半年交叉執(zhí)法檢查對各地工作情況進(jìn)行抽查，按照方案中所列的檢查范圍抽取受檢地區(qū)部分房屋市政工程和混凝土生產(chǎn)單位開展檢查，具體安排如下：
（一）工作內(nèi)容。一是日常工作督導(dǎo)，通過查閱文件、座談交流等方式了解受檢地區(qū)打假工作部署和推進(jìn)總體情況，包括建材質(zhì)量監(jiān)督抽檢、建材質(zhì)量違法線索收集和處理、查處使用不合格建材違法行為、建材質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等情況。二是專項抽檢，由我局結(jié)合上下半年交叉執(zhí)法檢查抽取受檢地區(qū)在建房屋市政工程項目使用的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督抽檢，并將抽樣樣品送相關(guān)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
（二）結(jié)果處置。上下半年交叉執(zhí)法檢查所抽取的建筑樣品經(jīng)相關(guān)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)不合格的，由工程所在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行查處。我局將對檢查情況和檢測結(jié)果進(jìn)行通報，并以此作為“清遠(yuǎn)市質(zhì)量工作考核”的依據(jù)進(jìn)行評分。
五、工作要求
（一）重視建材打假。各有關(guān)部門依據(jù)本身職責(zé)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)抓出成效，確保房屋市政工程項目使用建筑材料的質(zhì)量安全。
（二）強(qiáng)化日常監(jiān)督。建材打假專項行動要充分發(fā)揮自身職能作用，將建材打假工作常態(tài)化，堅持以查促改、以查促建，探索長效監(jiān)管機(jī)制，建立健全對建材產(chǎn)品的檢查臺賬登記制度，各監(jiān)督部門應(yīng)加大對在建工程使用建材的抽檢力度，督促使用單位把好建材進(jìn)貨關(guān)。
（三）依法查處違法行為。各有關(guān)部門要善于在建材抽檢中發(fā)現(xiàn)案件線索，對涉嫌假冒偽劣建材產(chǎn)品要予以查封并依法查辦和處理，對已使用的不合格建材應(yīng)評估其危害，必要時應(yīng)做實(shí)體檢測鑒定或拆除更換。
（四）暢通舉報渠道。鼓勵廣大群眾舉報生產(chǎn)、銷售、使用偽劣建材以及虛假宣傳等違法行為。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。各級行政執(zhí)法人員要牢固樹立依法行政的“底線思維”，在執(zhí)法過程中堅定干事，對轄區(qū)發(fā)現(xiàn)案件線索和重大假冒偽劣建材案件隱瞞不報、壓案不查、查處不力的，將依法嚴(yán)肅處理。
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將轄區(qū)建材打假專項行動開展情況總結(jié)和附件1于12月20日前報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量安全監(jiān)督科。
