廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì),廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì),廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì),各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>有關(guān)問題的通知》以及《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作指南》的工作要求，我局將開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)工作，具體通知如下。
一、目的
規(guī)范開展我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作，確保評(píng)審過程科學(xué)、公正、高效，保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合部、省級(jí)要求。
二、工作依據(jù)
（一）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）
（二）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》
（三）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>有關(guān)問題的通知》
（四）《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作指南》
（五）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法的通知》粵建質(zhì)〔2023〕126號(hào)文
（六）《廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2020〕17號(hào)）
（七）《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作指南》
三、評(píng)審對(duì)象及內(nèi)容
（一）評(píng)審對(duì)象：在我市申請(qǐng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
（二）評(píng)審內(nèi)容：檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷、主要人員、檢測(cè)設(shè)備、場(chǎng)所環(huán)境、質(zhì)量保證體系等基本條件和技術(shù)能力、合規(guī)性等。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審采用技術(shù)審查與行政審批相分離方式進(jìn)行。
（一）主管部門：清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受省住建廳委托，根據(jù)省廳要求建立和完善的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)評(píng)審工作。
（二）評(píng)審專家組：專家組從省專家?guī)祀S機(jī)抽取，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的全面工作，合理分配工作任務(wù)，溝通、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程，裁決評(píng)審工作中的分歧和其他事宜，跟蹤驗(yàn)證整改，及時(shí)報(bào)告評(píng)審情況、報(bào)送評(píng)審材料；其他評(píng)審專家應(yīng)服從評(píng)審組長(zhǎng)的安排和調(diào)度，按照評(píng)審分工完成評(píng)審工作；評(píng)審組應(yīng)對(duì)其承擔(dān)的評(píng)審工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、客觀性和完整性負(fù)責(zé)。
五、評(píng)審工作流程
（一）業(yè)務(wù)受理流程
企業(yè)信息錄入→材料初審→抽取評(píng)審專家→開展技術(shù)審查工作并進(jìn)行過程監(jiān)督→公布評(píng)審結(jié)果→履職評(píng)價(jià)。
1.企業(yè)信息錄入
企業(yè)登錄“三庫(kù)一平臺(tái)”系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://skypt.gdcic.net），根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提交申報(bào)材料。
2.材料初審
住建部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，材料審查合格的，根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請(qǐng)類別選擇評(píng)審方式，屬于新設(shè)立、申請(qǐng)綜合資質(zhì)、資質(zhì)增項(xiàng)（含增加參數(shù)）、重新核定（合并、重組、改制、分立的，按新《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)核定的原檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
3.抽取評(píng)審專家
我局通過廣東省建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專家?guī)祀S機(jī)選取評(píng)審專家，專家人數(shù)根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)范圍確定，由3人（含）以上專家組成。
選取時(shí)，由2名持行政執(zhí)法證監(jiān)督員在旁進(jìn)行監(jiān)督，專家的選取遵循專業(yè)匹配、能力勝任、利益回避原則，不得與檢測(cè)機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系，專家應(yīng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)。
4.開展技術(shù)審查工作并進(jìn)行過程監(jiān)督
我局指派2名持行政執(zhí)法證監(jiān)督員在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督檢查，做好工時(shí)登記，及時(shí)查處違反《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作指南》的行為。監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：
（1）監(jiān)督評(píng)審工作程序是否規(guī)范，評(píng)審過程是否公正；
（2）監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審紀(jì)律是否嚴(yán)肅，各方職責(zé)履行是否到位；
（3）監(jiān)督評(píng)審專家是否獨(dú)立評(píng)審，行為是否守規(guī)，結(jié)論復(fù)核是否認(rèn)真。
5.公布評(píng)審結(jié)果
根據(jù)專家評(píng)審組提交的結(jié)論，通過評(píng)審的機(jī)構(gòu)名單公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督，核發(fā)證書。
6.履職評(píng)價(jià)
評(píng)審任務(wù)完成后，通過省建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)按照《專家?guī)旃芾磙k法》明確的具體要求對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。從職業(yè)道德（30%）、技術(shù)水平（30%）、工作實(shí)效（40%）等方面，按照優(yōu)秀（100分）、較好（80分）、合格（60分）、不合格（30分）四個(gè)等次，對(duì)所選取的省專家形成平均分。
（二）技術(shù)審查（現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審）流程
評(píng)審實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審全面工作，評(píng)審組應(yīng)對(duì)其承擔(dān)的評(píng)審工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、客觀性和完整性負(fù)責(zé)。住建部門指派監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。
1.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
（1）評(píng)審內(nèi)容：評(píng)審組須嚴(yán)格按照廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作指南的評(píng)審要求進(jìn)行，核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)資料的真實(shí)性，并根據(jù)申報(bào)資料核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員（數(shù)量、職稱、注冊(cè)情況、工作經(jīng)歷等）、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、樣品管理、操作規(guī)程、體系運(yùn)行、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和檢測(cè)參數(shù)開展情況等是否一致且滿足要求。
（2）評(píng)審時(shí)間：一般為1至5個(gè)工作日，具體視檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模確定。
2.整改驗(yàn)證
對(duì)未通過機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知，整改完成后通過評(píng)審，整改期限一般不超過10個(gè)工作日，具體時(shí)間由專家評(píng)審組結(jié)合實(shí)際確定（專家評(píng)審總時(shí)間不超過20個(gè)工作日）。
3.材料上報(bào)
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及整改跟蹤驗(yàn)證結(jié)束后，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審報(bào)告》等評(píng)審材料移交資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
六、違規(guī)情況處理
按照《專家?guī)旃芾磙k法》，對(duì)違反評(píng)審規(guī)定的評(píng)審組成員，住建部門收集相關(guān)情況資料報(bào)送廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行處理。專家?guī)斐蓡T因個(gè)人違法違規(guī)行為給有關(guān)單位造成損失的，由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、專家勞務(wù)報(bào)酬
專家勞務(wù)報(bào)酬參照標(biāo)準(zhǔn)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2020〕17號(hào)）執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月24日
