一、起草背景
為進一步落實2021年中央經濟工作會議關于“加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價”的精神，滿足不同類型的中小微企業(yè)、涉農融資主體的融資需求，鼓勵銀行業(yè)金融機構和政府性融資擔保機構不斷創(chuàng)新融資產品和服務，加大金融對實體經濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，切實緩解我市中小微企業(yè)、涉農融資主體融資難問題，市金融局決定對原《清遠市信用擔?；鸸芾頃盒修k法》(清府辦〔2014〕40號)進行修訂、延期。
二、實施目標與政策意義
通過修訂《清遠市信用擔?；鸸芾頃盒修k法》(清府辦〔2014〕40號)，緩解實體經濟融資難問題。
一是清遠市信用擔保基金自運作以來，以普惠金融為理念緊密圍繞緩解我市中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，以1億元規(guī)模撬動合作銀行9.05億元信貸額度，放大倍數為9.05倍，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，撬動金融機構對實體經濟的資金供給，對破解我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題起到實質的推動作用。
二是優(yōu)化營商環(huán)境。通過建立聯席會議制度，統籌各相關部門聯動形成合力，以高效便捷的政務服務著力解決企業(yè)融資訴求，降低融資成本，推動民營經濟健康發(fā)展。
三是服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況和工作要求，加大金融對實體經濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，通過風險代償，鼓勵金融機構加大鄉(xiāng)村振興貸款投放力度，服務清遠市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三、修訂亮點
一是整合了政策措施，原清遠市信用擔保基金及其項下“助保貸”“特色農業(yè)擔?；稹薄奥摵峡萍夹刨J”“市電商基金”等產品按照《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)〈清遠市信用擔?；鸸芾頃盒修k法〉的通知》（清府辦〔2014〕40號）《關于印發(fā)<清遠市中小微企業(yè)助保金管理暫行辦法>的通知》(清基金委〔2013〕1號)《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)〈清遠市特色農業(yè)擔?；鹪O立方案〉的通知》(清府辦〔2015〕25號)《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市發(fā)展電子商務金融支持方案的通知》(清府辦函〔2015〕179號)《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市聯合科技信貸試點方案的通知》(清府辦〔2016〕18號)等辦法執(zhí)行，修訂后，將上述五項辦法進行整合、優(yōu)化。
二是擴大了扶持范圍，原清遠市信用擔保基金及其項下產品主要對扶持中小微企業(yè)，修訂后，符合條件的中小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織以及個體工商戶均屬于扶持范圍。
三是根據不同的扶持對象設置不同的分險模式和風險分擔比例予以支持，分別是“政銀擔模式”“科技信貸模式”“鄉(xiāng)村振興貸款模式”“普惠金融貸款模式”。
四是優(yōu)化信擔資金分險貸款業(yè)務辦理流程。為提高業(yè)務科學性和效率，修訂后，信擔資金分險貸款業(yè)務由合作機構獨立審批并發(fā)放貸款，最后報資金運營管理平臺備案，備案成功后才可享受風險代償。
