市發(fā)展改革局：
市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議會(huì)議第2025128號(hào)建議《關(guān)于清遠(yuǎn)市出臺(tái)空置住宅物業(yè)管理費(fèi)打折的建議》收悉，經(jīng)研究，我局提出以下會(huì)辦意見：
一、國家、省的相關(guān)法律法規(guī)沒有空置住宅物業(yè)管理費(fèi)打折的規(guī)定。在全國人大常委會(huì)法工委法規(guī)備案審查室于2023年8月9日發(fā)出的《對(duì)地方物業(yè)管理?xiàng)l例有關(guān)移交專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備所有權(quán)等規(guī)定的審查研究案例》（《中國人大網(wǎng)》）中，法制工作委員會(huì)審查認(rèn)為，民法典第九百四十四條規(guī)定，“業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)?！备鶕?jù)民法典規(guī)定，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付物業(yè)費(fèi)，不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。實(shí)踐中，未實(shí)際入住業(yè)主是否可以減免物業(yè)費(fèi)，可以在物業(yè)服務(wù)合同中約定。未約定的，應(yīng)當(dāng)適用民法典的規(guī)定。地方物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定業(yè)主未實(shí)際入住使用，一律交納物業(yè)費(fèi)總額百分之七十的費(fèi)用，缺乏上位法依據(jù)，實(shí)踐中也比較難操作，容易引發(fā)糾紛，地方性法規(guī)對(duì)此不宜直接作出規(guī)定。
二、從實(shí)際操作中看，少數(shù)業(yè)主未入住，并未明顯減少物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)成本。即使少數(shù)業(yè)主未入住，小區(qū)的電梯、消防、供電、供水、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備也必須正常運(yùn)行，保安、保潔、水電工、綠化工、客服等服務(wù)人員也都必須配齊。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)成本未減少，而對(duì)未入住的業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)打折，會(huì)影響物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收入，也會(huì)影響物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。特別是我市有不少樓盤不入住、炒樓的外地業(yè)主很多，如果采取未入住的業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)打折的制度，將會(huì)出現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)無法生存或沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)愿意承接未入住率高的小區(qū)的問題。
三、從核定物業(yè)費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的角度看，業(yè)主是按照擁有小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備這些公共財(cái)產(chǎn)的份額來交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，是按照業(yè)主自有部分建筑面積核算，與業(yè)主是否入住并無關(guān)系。
綜上所述，我市暫時(shí)不宜出臺(tái)對(duì)未入住的業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)打折的制度。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年5月6日
（聯(lián)系人：莫開勇 聯(lián)系電話：3376689）
