〔B〕
〔主動公開〕
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆三次
會議第2020007號提案會辦意見的函
市自然資源局：
我局對市政協(xié)七屆三次會議梁碩委員提出的《關(guān)于促進(jìn)清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議》（第2020007號）的會辦意見如下：
近幾年來，我市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極探索構(gòu)建農(nóng)村土地資源合理配置機(jī)制，盤活土地資源存量，釋放土地資源活力。2018年、2019年全市安排用于涉及鄉(xiāng)村振興的新增建設(shè)用地指標(biāo)分別占總量的比例為16.02%和11%，有力保障了鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地需求。2019年以來，我市一些地方積極探索點(diǎn)狀供地，靈活解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展項(xiàng)目尤其是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目用地問題；積極探索盤活利于閑置宅基地和閑置農(nóng)房，發(fā)展民宿、創(chuàng)客空間等，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。
下一步，我市要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用建設(shè)國家城鄉(xiāng)整合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)的有利契機(jī)，積極盤活農(nóng)村土地資源，保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地需求，推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)建設(shè)。一是優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，每年安排一定比例的鄉(xiāng)村振興用地專項(xiàng)指標(biāo)，支持我市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。市、縣增加鄉(xiāng)村建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是積極探索點(diǎn)狀供地。落實(shí)《廣東省自然資源廳關(guān)于實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，鼓勵各地通過“點(diǎn)狀”規(guī)劃和用地模式支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目發(fā)展。三是盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。鼓勵村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，增加集和農(nóng)民收入。四是推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。建立碎片化土地置換、連片整治整合制度，以托管方式整合轄區(qū)內(nèi)碎片化集體建設(shè)用地。將依法收回、整治連片的閑置宅基地、廢棄或低效公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。健全入市流程和利益分配機(jī)制，確保農(nóng)村集體從土地入市中受益。五是引導(dǎo)社會資本和人才參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興，完善配套支持政策，引導(dǎo)工商資本和企業(yè)投向鄉(xiāng)村振興。制定完善引導(dǎo)各類人才投向鄉(xiāng)村振興的激勵政策，實(shí)施新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程，積極推動市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月22日
（聯(lián)系人：林瑩瑩，聯(lián)系電話：3380229）
